INSIGHTS

BY GRAYLING

The Second Reform Package: Public Administration Overhaul & More

The Ministry of Development, Public Works, and Administration (MDLPA) has released the Second Reform Package — focused on public administration — for public debate. Initially announced on July 21 and slated for adoption by the end of the month, the process was delayed due to disagreements within the ruling coalition. The main points of contention were the proposed cuts to the “Anghel Saligny” local infrastructure program and the potential elimination of up to 20% of jobs in local government. Following the adoption of the First Reform Package (Law 141/2025) on July 4, the Government held multiple rounds of consultations with business leaders and local government representatives. Tensions emerged within the coalition, particularly from PSD, which called for adjustments to the perceived inequities in the First Package’s tax measures and advocated for a tax on multinational capital. PSD’s only concrete proposal — a general 0.5% turnover tax — was ultimately excluded from the draft of the Second Package. Weeks of negotiations, leaks, and conflicting public statements have resulted in a softened version of the reform, diverging from the initial announcements made…

Read All



LEGAL BRIEFS

BY TUCA ZBARCEA & ASOCIATII

Important new fiscal and budgetary amendments - Law 141/2025

Law No. 141/2025 on certain budgetary measures, which was published in the Official Gazette No. 699 on 25 July 2025, introduces important fiscal amendments, as indicated herein below. Relevant Highlights: • New VAT rates; • Increase in excise duties rate; • Changes to the dividend tax; • Additional tax for credit institutions; • Changes to the social health insurance contribution ("CASS"); • Other legislative changes. To read the entire tax bulletin, please download the .pdf attached.

Read All

Regulatory Radar

01

Proiect OUG pentru modificarea și completarea OUG 163/2022 pentru completarea cadrului legal de promovare a utilizării energiei din surse regenerabile (RED III)

Stadiu: pe ordinea de zi a Sedintei de Guvern, 6 noiembrie 2025
Initiatori:  Ministerul Energiei

02

Propunere legislativă pentru modificarea și completarea OUG 195/2002 privind circulația pe drumurile publice B238/2025, L276/2025, Pl-x 417/2025

Stadiu: Aviz negativ Comisia pentru drepturile omului, 5 noiembrie 2025
Initiatori:  Kelemen Hunor, UDMR; Sebastian-Ioan Burduja, PNL; Ionut Mosteanu, USR; Augustin-Florin Hagiu, PSD; GAL Karoly, UDMR; Andrei Molnar, UDMR 

03

Propunere legislativă privind modificarea şi completarea Legii nr.53/3003 - Codul muncii şi a art.6 din Legea nr.108/1999 pentru înfiinţarea şi organizarea Inspecţiei Muncii, B219/2025, L263/2025, PL-x 416/2025

Stadiu: Aviz favorabil Comisia pentru invatamant, 5 noiembrie 2025
Initiatori:  Oprea Octavian, Andrei Alexandru-Ioan, Rusu Sebastian

04

Propunere legislativă pentru modificarea și completarea: Legii învățământului preuniversitar 198/2023 B202/2025, L249/2025, Pl-x 411/2025

Stadiu: Aviz negativ Comisia pentru Drepturile Omului, 5 noiembrie 2025
Initiatori:  Senator Vlahu Nicolae, AUR; Senator Cornel Negru, AUR

05

Propunere legislativă pentru completarea Legii 272/2004 - protecția și promovarea drepturilor copilului si a Legii 292/2010 privind asistența socială, B3/2025, L47/2025, Pl-x 118/2025

Stadiu: Raport preliminar favorabil, Comisia pentru Munca, 5 noiembrie 2025
Initiatori:  Emanuel Ungureanu, USR

06

Propunere legislativă pentru modificarea OG nr.26/2000 cu privire la asociații și fundații și pentru abrogarea art.53 pct.22 din Legea nr.129/2019, în vederea punerii de acord cu Decizia CCR nr. 349/2025, B317/2025, L361/2025, Pl-x 457/2025

Stadiu: înregistrat la Camera Deputatilor pentru dezbatere si prezentare în Biroul Permanent, 5 noiembrie 2025
Initiatori:  Peia Ninel - senator SOS

07

Propunere legislativa pentru modificarea si completarea Legii nr. 361/2022 privind protectia avertizorilor in interes public, B87/2023, L175/2023, Pl-x 297/2023

Stadiu: Raport negativ, Comisia Juridica, 5 noiembrie 2025
Initiatori:  Ion Stelian-Cristian - deputat USR

See All